Ministro de Gobernación aprueba compra de papel para el “DCA”

López Bonilla aprobó la compra a Papeles Ecológicos, la misma adjudicada en la anterior licitación, y anuló la compra de papel bond a Innovaciones Coral.

Pese a que la segunda licitación para la compra de papel para imprimir el Diario de Centro América (DCA) arrojó un precio similar por libra al ofertado en la licitación de abril pasado, la cual fue anulada por una supuesta sobrevaloración, el ministro de Gobernación, Mauricio López Bonilla, aprobó lo actuado por la Junta de Licitación y la adjudicación a la empresa Papeles Ecológicos, S. A., que proveerá 802 mil 620 libras de papel periódico por un monto de Q4 millones 486 mil 645.

El 3 de octubre pasado, la Junta de Licitación del DCA resolvió adjudicar la compra de 2 millones 495 mil 120 libras de papel, para la impresión de periódicos y libros de texto con la misma sospecha que provocó la destitución del anterior director de la entidad, Gustavo Soberanis Montes: sobrevaloración en los precios.

El ministro López Bonilla anuló la licitación pasada denunciando una sobrevaloración, pero aprobó la nueva compra de papel a Papeles Ecológicos, que volvió a ofertar el mismo precio por libra.

La oferta presentada por Papeles Ecológicos fue la ganadora con Q4 millones 486 mil 645, para proveer al DCA de 802 mil 620 libras de papel periódico, para la impresión del diario oficial hasta marzo de 2015. El costo por libra adjudicado fue Q5.59.

elPeriódico realizó una cotización con varias empresas importadoras del mismo tipo de papel que ofreció Papeles Ecológicos al DCA, dando como resultado un precio promedio de mercado de Q3.70 por libra, lo cual suma un total de Q2 millones 897 mil 458, calculándose un sobreprecio de Q1 millón 589 mil 187.60.

Papeles Ecológicos es la misma empresa que ganó la licitación anterior, de 2 millones de libras de papel por Q11.2 millones, un costo de Q5.60 por libra, el 23 de abril pasado; ese mismo día se destituyó a Soberanis, luego de que el ministro López Bonilla denunció una supuesta sobrevaloración de precios y diversas anomalías en el proceso de licitación, por lo que dicha compra fue anulada.

En esta oportunidad, López Bonilla aprobó lo actuado por la Junta de Licitación, al resolver que su actuación “es apegada a Derecho y conveniente a los intereses del Estado”, según la Resolución 2296 del 17 de octubre pasado, la cual le fue notificada a la empresa Papeles Ecológicos, S. A., el 8 de noviembre pasado. Este concurso mantiene el estatus “en evaluación” en el portal de Guatecompras.

Adjudica compra de papel bond

La segunda adjudicación realizada por la Junta de Licitación el 3 de octubre pasado fue para Innovaciones Comerciales Coral, S.A., por Q10 millones 493 mil 500, para proveer al DCA de 1 millón 692 mil 500 libras de papel bond, para cubrir un año de impresión de libros de texto y otros productos de la Tipografía Nacional. Según la oferta, se estima un precio por libra de papel de Q6.20.

En este concurso, Industria de Papel, S.A., ofertó Q7 millones 599 mil 325, el precio más bajo de las cinco empresas participantes, sin embargo, su propuesta recibió una calificación de 85 puntos versus los 86 obtenidos por Innovaciones Comerciales Coral, ya que la junta le otorgó los 40 puntos posibles en las pruebas de muestras versus los 25 puntos a Industria de Papel, así como los diez puntos por experiencia del proveedor sin que lo acreditara fehacienemente.

El Diario de Centroamérica adjudicó la compra de 802 mil 620 libras de papel periódico a la empresa Papeles Ecológicos, S. A., que le permitirán imprimir su tiraje hasta 2015.

elPeriódico realizó una cotización de precios de mercado de papel bond con las mismas características que las requeridas por el ‘DCA’, y se obtuvo un costo por libra de Q5.15, para un total de Q8 millones 716 mil 375, un sobreprecio de Q1 millón 777 mil 125, respecto a la oferta adjudicada.

“Fue un proceso transparente”

Consultado en dicha oportunidad, Héctor Salvatierra, director del Diario de Centro América, indicó que se hizó un proceso transparente y abierto.

Salvatierra manifestó que la junta evaluó los precios que las empresas ofertaron, y que si había más empresas con precios mejores debieron participar. “Es una lástima que no estuvieron, nosotros esperábamos mayor participación”, agregó.

Prescinde de la negociación

En este caso, López Bonilla resolvió improbar lo actuado por la Junta de Licitación, ya que le asignó a Innovaciones Coral la totalidad de puntos en el criterio de experiencia; sin embargo, la documentación entregada por este no acreditaba fehacientemente la experiencia indicada en el formulario presentado, además, no indicó cómo asignó los puntos por la prueba de la muestra ni consta en el expediente el resultado de la prueba solicitada a la Dirección de Artes Gráficas, según la Resolución 2078 del 17 de octubre pasado.

Para justificar lo actuado, la Junta de Licitación le requirió a Erick Franco Castillo, representante legal de Innovaciones Coral, que acreditara la experiencia indicada en el formulario, mediante cartas de referencia, contratos, finiquitos o actos de recepción que debía presentar el pasado 28 de octubre. Tras analizar los documentos presentados, la junta confirmó su adjudicación, de acuerdo con el Acta 3061 del 29 de octubre pasado.

La respuesta no satisfizo al ministro López Bonilla, al considerar que la junta no atendió lo observado y reiteró el error en su actuación, por lo que el 8 de noviembre resolvió prescindir de la negociación con Innovaciones Coral y anular la compra de papel bond.

 Investigaciónelperiodico.

Innovaciones Comerciales Coral, s. a.

Fue fundada el 27 de noviembre de 2008. Sus representantes legales son Erick Martín Franco Castillo y Pedro José Cordón Folgar, este último es secretario suplente III del Comité Ejecutivo Nacional del partido Unión del Cambio Nacional (UCN).

Esta empresa le ha proveído papel bond por un monto de Q666 mil al Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública, a la Secretaría de Asuntos Agrarios, al Instituto Nacional de Electrificación (INDE), Instituto Nacional de Estadística (INE), Crédito Hipotecario Nacional (CHN) e Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).

Papeles Ecológicos, S. A.

Fue fundada el 19 de febrero de 1998. Sus representantes legales son: Karla Yanira Rodríguez Rodríguez y Jhony Mauricio Cabrera Pérez, este último fue coordinador del Programa Nacional de Desminado del Congreso de la República en 2005.

Le ha proveído papel por Q20.1 millones a los ministerios de Educación, de Salud, de Comunicaciones, de Desarrollo Social, de Finanzas Públicas, a la Universidad San Carlos y el Organismo Judicial, entre otras entidades públicas.

Ahora también esta en proceso la compra de mas de 90 mil uniformes sin licitar, destinados a la Policía Nacional Civil de Guatemala, los cuales serán sobre valorados y luego, miren la mano.